- Mae'r fforwm wedi gwneud newidiadau sy'n rhwystro mynediad i'r mwyafrif helaeth o ddefnyddwyr y DU
- Byddai newidiadau pellach i'r wefan yn effeithio ar ddefnyddwyr byd-eang, sydd y tu hwnt i awdurdodaeth y DU
- Mae hyn yn golygu nad oes unrhyw lwybrau cyfreithiol pellach ar gael ar hyn o bryd o dan y Ddeddf Diogelwch Ar-lein, gan gynnwys gwneud cais am orchymyn llys
- Byddwn yn monitro'r fforwm yn agos i wirio bod geo-bloc yn parhau i fod yn ei le
- Ofcom a'r Llywodraeth yn cydweithio i ystyried meysydd ar gyfer cryfhau pwerau gorfodi
Heddiw mae Ofcom wedi cyhoeddi bod newidiadau a wnaed gan fforwm hunanladdiad sydd wedi’i leoli y tu allan i'r DU i rwystro mynediad i bobl yn y DU - y graddau mwyaf o'r hyn y gellir ei gyflawni o dan y Ddeddf Diogelwch Ar-lein.
Mae ein camau gorfodi wedi arwain yn uniongyrchol at y fforwm yn rhwystro mynediad i bobl yn y DU ac mae'r holl lwybrau cyfreithiol posibl o dan y Ddeddf bellach wedi'i ddefnyddio’n llawn.
Rydym yn gweithio gyda'r Llywodraeth i ystyried a oes meysydd lle gellir cryfhau ein pwerau fel rhan o'n hadolygiad ehangach o orfodi o dan y Ddeddf. Yn benodol, byddwn yn adolygu ein pwerau sy'n ymwneud â 'mesurau tarfu ar fusnes' – lle gallwn wneud cais am orchymyn llys sy'n ei gwneud yn ofynnol i ddarparwyr gwasanaeth rhyngrwyd rwystro mynediad i safle yn y DU.
Fforwm hunanladdiad wedi’i gysylltu â marwolaethau yn y DU
Y fforwm – a gysylltir â dros 130 o farwolaethau yn y DU[1] – oedd y gwasanaeth cyntaf i gael ei ymchwilio gan Ofcom o dan gyfreithiau diogelwch ar-lein y DU y llynedd. Mae wedi cael ei ddyfynnu mewn sawl adroddiad crwner ynghylch marwolaethau dinasyddion y DU.
Yn seiliedig ar y dystiolaeth a gasglwyd yn ystod ein hymchwiliad, gwelsom fod cynnwys hunanladdiad anghyfreithlon yn bresennol ar y fforwm ac wedi bod yn gyson yn ystod ein hymchwiliad. Mae hyn yn cynnwys 'canllawiau' cyfarwyddiadol ac edafedd sy'n manylu ar wahanol ddulliau o hunanladdiad, rhai ohonynt wedi bod yn bresennol ar y safle ers blynyddoedd.
Mae llawer o'r rhain naill ai wedi'u pinio neu eu hail-bostio gan y darparwr ei hun, gan ddangos ei fod yn ymwybodol o'r cynnwys hwn.
Ymchwiliad Ofcom
Ym mis Mai, canfu fod darparwr y fforwm wedi torri ei ddyletswyddau o dan gyfreithiau diogelwch ar-lein y DU, oherwydd nad oedd wedi cymryd camau priodol i atal defnyddwyr y DU rhag dod ar draws cynnwys anghyfreithlon sy'n annog neu'n cynorthwyo hunanladdiad yn fwriadol.
Er bod y fforwm wedi gwneud sawl newid o'r blaen o ganlyniad i gamau gorfodi Ofcom i gyfyngu ar fynediad i bobl yn y DU – a elwir yn 'geo-blocio' – gwelsom nad oeddent yn effeithiol nac yn cael eu cymhwyso'n gyson.[2]
Felly, gwnaethom roi dirwy o £950,000 i ddarparwr y fforwm a'i gyfarwyddo i gydymffurfio. Gwnaethom hefyd hysbysu’r cwmni ein bod yn paratoi i wneud cais am orchymyn llys i atal mynediad i'r safle yn y DU pa na fyddai ein pryderon yn cael eu datrys.
Newidiadau a wnaed gan y fforwm
Ers hynny, mae'r fforwm wedi gwneud newid pellach i'w geo-bloc a oedd yn mynd i'r afael â mater yr oeddem wedi'i godi gydag ef, lle gallai defnyddwyr cofrestredig y DU fewngofnodi heb VPN. Mae'r fforwm bellach wedi cau'r llwybr hwn gyda'r effaith nad yw'r mwyafrif helaeth o ddefnyddwyr y DU yn gallu defnyddio VPN i guddio lleoliad eu gwlad bellach yn gallu cael mynediad i’r wefan.
Cydnabyddwn nad yw geo-blocio yn dileu pob risg o niwed yn llwyr, yn enwedig i unigolion sy'n dewis cyrchu safleoedd trwy VPNs a'u defnyddio i guddio lleoliad eu gwlad. Rydym hefyd yn ymwybodol o nifer fach iawn o ddefnyddwyr cofrestredig presennol y fforwm sydd, am resymau technegol nad ydynt yn ymddangos yn gysylltiedig â gweithrediad y darparwr o'r geo-bloc, yn dal i allu cyrchu'r wefan o'r DU heb ddefnyddio VPN.
Fodd bynnag, nid yw'r fforwm bellach yn hygyrch i'r mwyafrif helaeth o ddefnyddwyr y DU.
Holl bwerau wedi’i ddefnyddio
Nid ydym wedi nodi unrhyw newidiadau ychwanegol y dylai'r darparwr eu gwneud a fyddai'n rhwystro mynediad i bobl yn y DU heb effeithio ar ddefnyddwyr yn fyd-eang.
Mae'r Ddeddf Diogelwch Ar-lein yn ymestyn i ddylunio, gweithredu a defnyddio gwasanaeth yn y DU yn unig neu fel y mae'n effeithio ar ddefnyddwyr y DU – ni allwn reoleiddio defnydd byd-eang o blatfformau. Felly, nid yw'r sail gyfreithiol yn cael eu bodloni i ofyn i lys ei gwneud yn ofynnol i ddarparwyr gwasanaeth rhyngrwyd rwystro mynediad y DU i'r wefan.
Er mwyn i Ofcom allu gwneud cais i lys am fesurau tarfu ar fusnes, nid yw'n ddigon i ddangos bod safle yn peri risg sylweddol o niwed i bobl yn y DU – mae'n rhaid bod diffyg cydymffurfio parhaus hefyd. Nid oes gennym y pwerau cyfreithiol i wneud cais am orchymyn tarfu ar fusnes am fethu â thalu dirwy yn unig.
Gwnaeth Ofcom ystyried wneud cais am 'orchymyn amodol' - yn y bôn gorchymyn llys rhagarweiniol a fyddai'n dod i rym yn awtomatig pe bai safle yn dileu ei geo-bloc - ond nid yw'r Ddeddf yn darparu mecanwaith i wneud hynny. Ac nid oes gan Ofcom na llysoedd y DU y pŵer trwy'r broses mesur tarfu ar fusnes i 'gau' gwefan yn fyd-eang.
Er, mewn set gul o amgylchiadau, gall methu â chydymffurfio â rhwymedigaethau yn y Ddeddf arwain at atebolrwydd troseddol, nid yw hwn yn un ohonynt ac ni allwn fynd ar drywydd achos troseddol yn yr achos hwn.
Mae hyn yn golygu bod pob llwybr cyfreithiol posibl o dan y Ddeddf bellach wedi'u dihysbyddu.
Byddwn yn parhau i fonitro'n agos a yw'r fforwm hwn ar gael i ddefnyddwyr yn y DU fel blaenoriaeth, er mwyn gwirio bod y geo-bloc yn parhau i fod ar waith. Os na fydd hyn yn parhau, byddwn yn cymryd camau cyflym.
Dywedodd Suzanne Cater, Cyfarwyddwr Gorfodi Ofcom: "Mae'r fforwm hunanladdiad hwn, a'r drwgweithredwyr sy'n ei ddefnyddio i gamfanteisio sydd wedi ei ddefnyddio i fanteisio ar y bobl fwyaf agored i niwed yn ein cymdeithas, wedi dinistrio bywydau ac wedi achosi torcalon anfesuradwy.
"Mae gennym y parch mwyaf at ymdrechion diflino teuluoedd mewn profedigaeth sy'n ceisio cyfiawnder a gwell amddiffyniadau i eraill, ac rydym yn ddiolchgar am eu help yn ystod ein hymchwiliad.
"Rydym wedi defnyddio'r pwerau a roddwyd i ni i’r raddfa fwyaf posibl, sydd wedi arwain at rwystro'r wefan hon i'r mwyafrif helaeth o ddefnyddwyr yn y DU. Cydnabyddwn efallai na fydd hyn yn dod â diweddglo i deuluoedd mewn profedigaeth ond bydd yn helpu i ddiogelu pobl yn y DU yn y dyfodol. Byddwn yn parhau i fonitro'r fforwm yn agos i wirio bod y geo-bloc yn parhau i fod yn ei le."
Camau ychwanegol a gymerwyd i ddiogelu defnyddwyr y DU
Mae mynd i'r afael â'r niwed dinistriol a achosir gan y fforwm hwn yn gofyn am ymdrech gydlynol gan orfodiwyr y gyfraith, llunwyr polisi, rheoleiddwyr a chwmnïau ar draws y diwydiant technoleg. Rydym wedi bod yn archwilio nifer o opsiynau i ddiogelu pobl yn y DU.
Yn dilyn ein hymchwiliad, mae peiriannau chwilio mawr wedi tynnu dolenni i'r fforwm hwn.
Yn ogystal, rydym wedi bod yn gweithio gyda darparwyr gwasanaeth rhyngrwyd (ISPs) y DU i egluro nad yw ein canllawiau niwtraliaeth net yn eu hatal rhag cynnwys deunydd hunanladdiad yn eu hidlwyr cynnwys. Rydym wedi ysgrifennu at y ISPs perthnasol heddiw i gadarnhau hyn.
Mae dileu canlyniadau chwilio sy'n cysylltu â'r fforwm hwn ar brif beiriannau chwilio wedi'u sicrhau yn dilyn yr ymchwiliad.
Yn ogystal, rydym wedi bod yn gweithio gyda darparwyr gwasanaeth rhyngrwyd y DU i egluro nad yw ein canllawiau niwtraliaeth net yn eu hatal rhag cynnwys hunanladdiad yn eu hidlwyr.
Adolygiad o bwerau gorfodi
Dim ond drwy ddefnyddio'r pwerau a roddwyd i ni y gallwn weithredu, a byddai unrhyw newidiadau i'r pwerau hyn yn fater i'r Llywodraeth a'r Senedd.
Rydym yn gweithio gyda'r Llywodraeth i ystyried a ellir cryfhau'r pwerau tarfu ar fusnesau i'w gwneud yn fwy effeithiol a defnyddiol, tra'n cynnal mesurau diogelu cadarn i sicrhau eu bod yn parhau i ddiogelu rhyddid mynegiant a hawliau sylfaenol eraill.
Dirwy heb ei thalu
Roedd gan y fforwm hunanladdiad tan 12 Mehefin i dalu ei ddirwy, ac nid ydym wedi derbyn taliad. Os bydd y cwmni’n methu â thalu dirwy, byddwn yn mynd ar drywydd adennill y ddyled honno lle bynnag y bo modd, waeth ble mae'r cwmni wedi'i leoli. Mae'r camau ar gyfer y camau adfer hyn yn amrywio yn dibynnu ar ble yn y byd mae gan y cwmni asedau.
Os oes ganddo asedau yn y DU – fel y mae'r cwmnïau technoleg fwyaf fel arfer yn ei wneud – mae'r broses yn gymharol syml. Fel arfer, byddai'n cynnwys mynd trwy lysoedd y DU i geisio dyfarniadau a gorchmynion i feilïaid atafaelu a gwerthu asedau'r DU er mwyn bodloni dyled.
Os nad oes gan gwmni asedau yn y DU, mae'r broses yn fwy cymhleth. Gall gynnwys ymgysylltu ag asiantaethau gorfodi ac arbenigwyr preifat mewn gwledydd eraill, a gall ddibynnu ar a fydd llys mewn gwlad arall yn cydnabod dyfarniad yn y DU, ac a allwn nodi unigolion y gallwn gyflwyno achos cyfreithiol iddynt.
Mae darparwr y fforwm hunanladdiad wedi'i leoli yn yr Unol Daleithiau, ac rydym wedi cychwyn gwaith ynghylch mynd ar drywydd y ddyled hon, fel yr ydym wedi'i wneud gyda'r holl gwmnïau nad ydynt wedi talu eu dirwyon erbyn eu dyddiadau cau.
Rydym wedi cyhoeddi mwy o wybodaeth am yr hyn y gallwn ei wneud – ac yr ydym yn ei wneud – yn fwy cyffredinol i fynd ar drywydd adennill dirwyon heb eu talu yma.
Nodiadau i olygyddion:
- Sefydliad Molly Rose
- Rydym bob amser wedi bod yn glir y gall darparwyr ddewis atal pobl yn y DU rhag cael mynediad i'w safleoedd, megis trwy gyfyngu mynediad o gyfeiriadau IP y DU – a elwir yn 'geo-blocio' – yn hytrach na rhoi mesurau diogelwch ar waith i ddiogelu defnyddwyr y DU.
Os ydych chi'n cael trafferth ymdopi, ffoniwch y Samariaid am ddim ar 116 123 (y DU a Gweriniaeth Iwerddon) neu cysylltwch â ffynonellau cymorth eraill, fel y rhai a restrir ar dudalen we Cymorth ar gyfer Meddyliau Hunanladdiad y GIG. Mae cymorth ar gael 24 awr y dydd, bob dydd o'r flwyddyn, gan ddarparu lle diogel i siarad. Os oes risg uniongyrchol i'ch diogelwch chi neu rywun arall, ffoniwch 999 ar unwaith.
Cynnwys cysylltiedig