- Mae corff gwarchod - Ofcom yn bwriadu cyfarwyddo Openreach, y darparwr dominyddol, i dynnu ei ‘Gynnig Cynyddol i Gwsmeriaid sy’n Newydd i Openreach’ (Incremental New to Openreach Offer) yn ôl.
- Mae’r rheoleiddiwr yn pryderu nad yw prisiau sydd wedi’u gostwng yn sylweddol ac sydd ar gael i gwsmeriaid penodol yn unig yn deg nac yn rhesymol, a gallent niweidio’r gystadleuaeth sy’n angenrheidiol i gadw prisiau’n isel yn y hirdymor.
- Nid yw Ofcom yn bwriadu ymyrryd mewn perthynas â chynigion eraill a hysbyswyd gan Openreach
- Cystadleuaeth gynaliadwy rhwng rhwydweithiau yn hanfodol ar gyfer band eang fforddiadwy, gwell a thwf economaidd yn y hir dymor
Heddiw, mae Ofcom wedi lansio ymgynghoriad ar ei farn dros dro ar set o gynigion masnachol y mae Openreach yn bwriadu eu cyflwyno.
Gan fod gan Openreach bŵer sylweddol yn y farchnad, rhaid iddo roi rhybudd ymlaen llaw i Ofcom a'r diwydiant ehangach cyn cyflwyno mathau penodol o gynigion masnachol.
Cynigion Openreach
Ym mis Mehefin, hysbysodd Openreach ei fwriad i gyflwyno ystod o gynigion, gan gynnwys:
- 'Cynnig Cynyddol i Gwsmeriaid newydd i Openreach'. Mae'r cynnig hwn yn rhoi gostyngiad misol i Ddarparwyr Gwasanaeth Rhyngrwyd (ISPs) am ddod â chwsmeriaid ffeibr llawn newydd ar rwydwaith Openreach. Mae'n berthnasol i gwsmeriaid newydd yn unig uwchlaw nifer arferol ISP o gofrestriadau newydd. Gallai'r gostyngiad fod yn sylweddol iawn – hyd at £9.50 y cwsmer am hyd at 30 mis.
- 'Cynnig Cynnydd Daearyddol Newydd i Openreach'. Mewn ardaloedd lle mae Virgin Media yn gweithredu, mae'r cynnig hwn yn darparu gostyngiad untro o £50 ar gwsmeriaid ffeibr llawn newydd i Openreach, uwchlaw nifer arferol cofrestriadau newydd ISP. Mae gan Altnets bresenoldeb sylweddol hefyd yn rhai o'r ardaloedd a gwmpesir gan y cynnig hwn.
- 'Cynnig Rhannu ARPU Frontbook'. Pan fydd aelwyd eisiau pecyn band eang cyflymder uwch, byddant fel arfer yn talu mwy i'w darparwr, a fydd yn ei dro hefyd yn talu mwy i Openreach. Bydd y cynnig hwn yn capio'r hyn y mae ISP yn ei dalu ar gyfartaledd am gysylltiadau cyflymder uchel newydd ar £19.32 y mis. Yn ymarferol, byddai'n gwneud cael pobl ar becynnau cyflymder uwch yn fwy deniadol yn fasnachol i ISPs.
Ochr yn ochr â'r rhain, mae Openreach hefyd yn cynllunio cynigion eraill, gan gynnwys yn benodol ar gyfer cysylltiadau busnes capasiti uchel.
Ein barn dros dro
Ein rôl yw adolygu'r cynigion a nodi unrhyw bryderon cystadleuaeth a fyddai'n sail ar gyfer ymyrraeth reoleiddiol.
Ar ôl ystyriaeth ofalus o’r ymatebion i'n Galwad am Fewnbwn a gyhoeddwyd y mis diwethaf ac, wedi'i harwain gan ein hamcan cyffredinol i hyrwyddo cystadleuaeth gynaliadwy lle bynnag y bo modd, rydym heddiw wedi cyrraedd ein barn dros dro ar gynigion hysbysedig Openreach.
Rydym yn cynnig ymyrryd i gyfarwyddo Openreach i dynnu'n ôl ei 'Gynnig Cynyddol i Gwsmeriaid Newydd i Openreach', gan ein bod o'r farn nad yw'r taliadau'n deg ac yn rhesymol a gallent niweidio datblygiad cystadleuaeth rhwydwaith. Dyma'r tro cyntaf i Ofcom gamu i mewn i rwystro cynnig masnachol gan Openreach.
Daw'r cynnig ar adeg pan fo cystadleuaeth yn y farchnad gyfanwerthu yn dal i ddatblygu yn y rhan fwyaf o'r DU. A gyda thua hanner yr aelwydydd a allai gael mynediad at fand eang ffeibr llawn heb gofrestru eto, mae'n hanfodol y gall rhwydweithiau gwahanol gystadlu am y cwsmeriaid hyn yn deg.
O dan y cynnig hwn, mae Openreach yn targedu gostyngiadau sylweddol at gwsmeriaid newydd sy'n allweddol i allu altnets i dyfu eu sylfaen cwsmeriaid, gan adael prisiau i gwsmeriaid eraill yr un fath.
Rydym yn pryderu y gallai hyn danseilio cystadleuaeth gynaliadwy. Yn benodol, efallai na fydd cyfateb y gostyngiadau hyn yn caniatáu i gystadleuwyr adennill eu costau, o ystyried y prisiau isel y maent eisoes yn eu cynnig i'w holl gwsmeriaid.
Mae cystadleuaeth gynaliadwy yn hanfodol oherwydd ei bod yn golygu bod gan bobl ddewis rhwng gwahanol rwydweithiau. Mae'r dewis hwnnw'n gyrru cwmnïau i gystadlu am gwsmeriaid trwy brisiau fforddiadwy a gwasanaethau o ansawdd uwch.
Heb gystadleuaeth gynaliadwy, dros amser gallai prisiau godi. Ac mae cwmnïau sy'n cystadlu i ddarparu band eang fforddiadwy, gwell fyth, yn helpu i ategu twf economaidd.
Ar wahân, rydym hefyd wedi archwilio'r cynigion eraill a gynlluniwyd gan Openreach. Ein barn dros dro yw nad yw'r rhain yn codi materion cystadleuaeth sy'n gwarantu ymyrraeth reoleiddiol.
Yn bennaf, mae hyn oherwydd bod y gostyngiadau effeithiol y maent yn eu cynnwys yn llawer llai sylweddol ac yn annhebygol o atal rhwydweithiau rhesymol effeithlon eraill rhag cystadlu ag Openreach.
Camau nesaf
Rydym yn croesawu ymatebion i'n hymgynghoriad gan bartïon â diddordeb erbyn 27 Awst. Yna byddwn yn ystyried y rhain yn ofalus ac yn disgwyl gwneud penderfyniad terfynol erbyn diwedd mis Medi.
Dywedodd Natalie Black, Cyfarwyddwr Grŵp Seilwaith a Chysylltedd Ofcom: "Rhaid i Openreach allu cystadlu, ond ni allant ddefnyddio eu pŵer marchnad sylweddol i yrru rhwydweithiau eraill allan o'r farchnad".
"Wrth ddod i'n penderfyniadau terfynol ar eu cynigion arfaethedig, byddwn yn blaenoriaethu hyrwyddo cystadleuaeth gynaliadwy, sy'n hanfodol i gadw prisiau'n isel yn y tymor hir a dod â band eang gwell i bobl ledled y DU."
Cynnwys cysylltiedig